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8月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)《行動(dòng)方案》提出的9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，將進(jìn)一步深化研究，根據(jù)需要出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，高效有序推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)新型電力系統(tǒng)高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備特性日益凸顯，安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)此，《行動(dòng)方案》提出電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)，居9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)第一位。國(guó)家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理和功能形態(tài)轉(zhuǎn)變過(guò)程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)穩(wěn)定問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出著力優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)提升電能質(zhì)量，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供安全穩(wěn)定保障。中國(guó)工程院院士舒印彪認(rèn)為，電網(wǎng)連接生產(chǎn)和消費(fèi)，是保障電力送得出、用得好的關(guān)鍵平臺(tái)，是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的物理基礎(chǔ)。隨著我國(guó)電力需求的快速增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)局部地區(qū)還存在薄弱環(huán)節(jié)，骨干網(wǎng)架的脆弱性和控制復(fù)雜程度顯著增加，大電網(wǎng)的優(yōu)化配置資源能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。聚焦電網(wǎng)，《行動(dòng)方案》提出適應(yīng)電力發(fā)展新形勢(shì)需要，組織開展電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板，夯實(shí)電力系統(tǒng)穩(wěn)定的物理基礎(chǔ)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和新能源高質(zhì)量發(fā)展。“從電源側(cè)看，未來(lái)新能源成為供給主體，負(fù)荷側(cè)新要素不斷涌現(xiàn)，必須提升涉網(wǎng)性能，增強(qiáng)對(duì)電力保供和運(yùn)行安全的支撐能力。對(duì)此，《行動(dòng)方案》提出了制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與管理要求，提高新型主體涉網(wǎng)性能、加強(qiáng)入網(wǎng)檢測(cè)的重點(diǎn)工作舉措。”舒印彪說(shuō)。實(shí)現(xiàn)大規(guī)模新能源外送目前，在運(yùn)跨省區(qū)輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新能源電量占比較低。《行動(dòng)方案》提出，將開展大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)。中國(guó)工程院院士湯廣福介紹，我國(guó)新能源資源主要分布在西部、北部地區(qū)，推進(jìn)大規(guī)模高比例新能源開發(fā)外送，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型的有效途徑，是加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的關(guān)鍵舉措。目前，我國(guó)已建成投運(yùn)“19交20直”特高壓交直流輸電工程，“西電東送”輸電能力超過(guò)3億千瓦、累計(jì)送電超過(guò)3萬(wàn)億千瓦時(shí)，有效支撐了中東部地區(qū)約1/5的用電需求。“為支撐西部、北部清潔能源基地開發(fā)外送，國(guó)家‘十四五’規(guī)劃再建設(shè)一批跨區(qū)輸電通道，這些輸電通道大多起點(diǎn)于沙漠戈壁荒漠地區(qū)，送端近區(qū)電網(wǎng)支撐薄弱、受端電網(wǎng)‘空心化’嚴(yán)重，特別是隨著輸送新能源比例的提高，輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行和高效利用面臨多重挑戰(zhàn)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)要求迫切。”湯廣福說(shuō)。國(guó)家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人表示，隨著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光綜合基地的有序建設(shè)，新能源外送消納需求將進(jìn)一步增加。為適應(yīng)新能源快速發(fā)展需要，《行動(dòng)方案》提出提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，依托先進(jìn)的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源外送。研究完善配套支持措施配電網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)區(qū)域，連接千家萬(wàn)戶。專家分析，近年來(lái)，雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，用戶供電可靠性受到影響；分布式新能源、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等新型主體大規(guī)模并網(wǎng)，對(duì)配電網(wǎng)承載力提出更高要求。針對(duì)新型電力系統(tǒng)對(duì)配電網(wǎng)在電力保供和轉(zhuǎn)型方面的新要求，《行動(dòng)方案》提出組織編制建設(shè)改造實(shí)施方案，健全配電網(wǎng)全過(guò)程管理，制定修訂一批配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)與源、荷、儲(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，《行動(dòng)方案》還分別提出，智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)，新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)，新一代煤電升級(jí)行動(dòng)，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)，電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)，需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)。“新型電力系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)、電力行業(yè)各方面協(xié)同配合。”國(guó)家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，為推動(dòng)《行動(dòng)方案》落實(shí)落地，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家數(shù)據(jù)局建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化評(píng)估問(wèn)效。及時(shí)總結(jié)提升，形成可復(fù)制可推廣可持續(xù)的工作推進(jìn)模式，具備條件的加快擴(kuò)大實(shí)施范圍。研究完善配套支持措施，做好后續(xù)政策銜接，鼓勵(lì)多元主體參與項(xiàng)目投資建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的參與度和支持度。（邱海峰）（轉(zhuǎn)自《人民日?qǐng)?bào)海外版》）

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、自然資源部日前發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見指出：優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平，打造智慧高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)跨部門生態(tài)治理業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，支撐美麗城市建設(shè)。積極發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推進(jìn)省市縣一體化碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理，開展重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)分析，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。建立多方參與的碳普惠機(jī)制，探索構(gòu)建個(gè)人企業(yè)碳賬戶、碳足跡等數(shù)據(jù)空間應(yīng)用。倡導(dǎo)綠色出行、數(shù)字消費(fèi)等低碳生活方式，引導(dǎo)居民生活數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)政府部門之間、政企之間、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)可信可控流通。加快推動(dòng)城市建筑、道路橋梁、園林綠地、地下管廊、水利水務(wù)、燃?xì)鉄崃Αh(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌部署泛在韌性的城市智能感知終端。推動(dòng)綜合能源服務(wù)與智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧樓宇等用能場(chǎng)景深度耦合，利用數(shù)字技術(shù)提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益。推動(dòng)新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

中共中央政治局2月29日下午就新能源技術(shù)與我國(guó)的能源安全進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的普遍共識(shí)。我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以更大力度推動(dòng)我國(guó)新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)工程院院士、新能源電力系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉吉臻教授就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取講解，并進(jìn)行了討論。習(xí)近平在聽取講解和討論后發(fā)表了重要講話。他指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型能源體系加快構(gòu)建，能源保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)也要看到，我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)風(fēng)電、光伏等資源豐富，發(fā)展新能源潛力巨大。經(jīng)過(guò)持續(xù)攻關(guān)和積累，我國(guó)多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品還在國(guó)際市場(chǎng)上形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，新能源發(fā)展已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ)，我國(guó)成為世界能源發(fā)展轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要推動(dòng)者。習(xí)近平指出，要統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國(guó)家能源安全，堅(jiān)持規(guī)劃先行、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好統(tǒng)籌兼顧，注意處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場(chǎng)、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關(guān)系，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，合理選擇技術(shù)路線，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。習(xí)近平指出，要適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要，進(jìn)一步建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，支撐新能源汽車快速發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深化新能源科技創(chuàng)新國(guó)際合作。有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式。深度參與國(guó)際能源治理變革，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，既要把握當(dāng)今科技發(fā)展的大方向，又要堅(jiān)持以我為主，突出問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，提升科技創(chuàng)新投入效能。▌本文來(lái)源：央視新聞微信公眾號(hào)（IDcctvnewscenter）

【解讀】 國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》附亮點(diǎn)解讀以下文章來(lái)源于電聯(lián)新媒 ，作者修遠(yuǎn)11月1日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》指出，加快區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)。南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在2023年底前啟動(dòng)結(jié)算試運(yùn)行。2023年底前建立長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)一體化合作機(jī)制，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)工作。京津冀電力市場(chǎng)在條件成熟后，力爭(zhēng)2024年6月前啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。以下為原文

鐵塔千千萬(wàn)，剛毅冷硬，冰冷冷是它的屬性？ NO!NO!NO! 可能你還沒見過(guò)掛著“彩虹的鐵塔”穿梭在云間的鐵塔穿著森林“圍裙”的鐵塔晨曦、午后、日落、燈火下的鐵塔還有它那婀娜多姿的身材酒杯型、貓頭型、干字型、上字型、T字型、V字型…… ◆  ◆  ◆  ◆  ◆  當(dāng)工業(yè)遇上自然當(dāng)天線遇上雪花當(dāng)鐵塔遇上云霧它們會(huì)產(chǎn)生怎樣的美學(xué)反應(yīng)？來(lái)吧！這個(gè)國(guó)慶節(jié)我們一起來(lái)個(gè)神游之旅看看中國(guó)各地這29座大美鐵塔領(lǐng)略真正的鐵塔美景......第一組九層之塔-鄭傳金-福建泉州

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知（以下簡(jiǎn)稱通知）。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：為深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，以高質(zhì)效檢察履職助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，最高檢研究制定了《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。各地要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高辦案質(zhì)效，平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。最高人民檢察院2023年7月26日關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見為深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，積極回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切，以高質(zhì)效檢察履職助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，懲治和預(yù)防侵害民營(yíng)企業(yè)利益的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪，營(yíng)造良好法治環(huán)境，提出如下意見。一、基本要求1. 深入貫徹黨中央決策部署，把依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪作為依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示，突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”“兩個(gè)健康”。黨的二十大報(bào)告明確要求：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員，特別是民營(yíng)企業(yè)高管、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員犯罪，不僅嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，影響民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展，而且擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，破壞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨中央決策部署，把平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落實(shí)到履職辦案中，助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪，又要在辦案中依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)去疴除弊、完善內(nèi)部治理。2. 依法懲治影響民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪。依法加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。推動(dòng)健全涉案財(cái)物追繳處置機(jī)制，為涉案民營(yíng)企業(yè)挽回?fù)p失。結(jié)合辦案，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)腐敗源頭治理。對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利，非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價(jià)折股、出售企業(yè)資產(chǎn)等行為，要依法處理。嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人員侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等犯罪。辦理上述案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄等犯罪線索的，要依法及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。辦理案件時(shí)，要防止以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)因股權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛等經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的案件，要準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限。3. 堅(jiān)持公正司法，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、公正司法，綜合考慮主觀惡性、犯罪性質(zhì)情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰情況、退贓退賠情況、與被害企業(yè)和解等因素，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。對(duì)于主觀惡性大、情節(jié)惡劣的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處理；對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰、主觀惡性不大、情節(jié)較輕的人員，依法從寬處理。二、高質(zhì)效履行檢察職責(zé)，確保政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一4. 加強(qiáng)立案監(jiān)督。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件特點(diǎn)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確職務(wù)侵占、挪用資金、侵犯商業(yè)秘密等常見犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)，健全涉民營(yíng)企業(yè)案件立案審查機(jī)制，防止應(yīng)當(dāng)立案而不立案。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制作用，加強(qiáng)侵害民營(yíng)企業(yè)利益的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件信息共享，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者在工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，要依法及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)工作；需要監(jiān)督糾正的，依法向公安機(jī)關(guān)提出監(jiān)督意見。對(duì)監(jiān)督立案案件，注重跟蹤問(wèn)效，防止立而不查。探索利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，破解“立案難”問(wèn)題。5. 準(zhǔn)確把握審查逮捕標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握逮捕的證據(jù)條件、刑罰條件和社會(huì)危險(xiǎn)性條件，對(duì)符合逮捕條件的依法批準(zhǔn)逮捕，防止以起訴條件替代逮捕條件；對(duì)沒有逮捕必要的，依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位人員，要根據(jù)案情、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求依法判斷是否有逮捕必要性。用好引導(dǎo)取證、退回補(bǔ)充偵查、自行偵查等措施，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件證據(jù)收集的引導(dǎo)工作。對(duì)不符合逮捕條件但有補(bǔ)充偵查必要的，應(yīng)當(dāng)列明補(bǔ)充偵查提綱。對(duì)于犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g有實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)，串供或者干擾證人作證，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的行為的，依法予以逮捕。6. 準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)和法律面前人人平等等原則，依照法律規(guī)定和法定程序準(zhǔn)確適用起訴和不起訴。犯罪行為本身性質(zhì)、社會(huì)危害與犯罪嫌疑人的主觀惡性是決定訴與不訴的基本依據(jù)；認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償諒解、被害企業(yè)態(tài)度等是在確定行為性質(zhì)與主觀惡性后，案件處于可訴可不訴情形時(shí)，需要予以充分考量的因素。在查明案件事實(shí)、情節(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件具體情況和公共利益考量等因素，對(duì)起訴必要性進(jìn)行審查。對(duì)于符合法定條件、沒有起訴必要的，依法作出不起訴決定。7. 加強(qiáng)追贓挽損工作。充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，督促引導(dǎo)犯罪嫌疑人、被告人退贓退賠，積極幫助被害企業(yè)挽回?fù)p失。注重依法提出財(cái)產(chǎn)刑方面的量刑建議，加大對(duì)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行監(jiān)督，不讓犯罪嫌疑人、被告人從侵害民營(yíng)企業(yè)利益案件中得到任何好處。8. 加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作銜接，依法監(jiān)督有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非國(guó)家工作人員受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪線索。對(duì)于行政機(jī)關(guān)移送立案?jìng)刹榈陌讣訌?qiáng)立案監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作出不起訴的案件，需要給予行政處罰的，依法向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察意見。三、推動(dòng)完善立法及司法解釋，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障9. 推動(dòng)完善相關(guān)立法。結(jié)合案件辦理，深入調(diào)研刑事立法、司法等方面存在的民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)落實(shí)不到位的突出問(wèn)題，積極提出立法建議，推動(dòng)就依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪問(wèn)題修改法律，在法律上體現(xiàn)平等保護(hù)的要求。10. 及時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋。會(huì)同最高人民法院研究制定辦理非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占等刑事案件適用法律的司法解釋，對(duì)司法實(shí)踐中辦理民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員相關(guān)犯罪案件的法律適用、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、法定從寬從嚴(yán)情形的認(rèn)定、此罪與彼罪的界限以及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的把握等問(wèn)題予以明確，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。四、加強(qiáng)法治宣傳，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自身合規(guī)建設(shè)11. 引導(dǎo)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件中反映出的內(nèi)部管理問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式促進(jìn)源頭治理，幫助企業(yè)查缺補(bǔ)漏、建章立制、加強(qiáng)管理，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。會(huì)同工商聯(lián)等鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自主加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，把廉潔經(jīng)營(yíng)作為合規(guī)建設(shè)重要內(nèi)容，出臺(tái)企業(yè)廉潔合規(guī)指引與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，對(duì)人財(cái)物和基建、采購(gòu)、銷售等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員實(shí)施財(cái)務(wù)審核、檢查、審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防違法犯罪問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)法治民營(yíng)企業(yè)、清廉民營(yíng)企業(yè)。12. 創(chuàng)新開展犯罪預(yù)防工作。加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等單位合作，根據(jù)不同類型民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪的發(fā)案特點(diǎn)，有針對(duì)性加強(qiáng)犯罪預(yù)防工作。通過(guò)發(fā)布典型案例，舉辦“檢察開放日”、常態(tài)化開展檢察官巡講、巡展等法治宣傳教育，加大以案釋法力度。通過(guò)公開送達(dá)法律文書、邀請(qǐng)參加典型案件庭審觀摩等方式，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員增強(qiáng)法治意識(shí)、廉潔意識(shí)、底線意識(shí)。充分利用檢察機(jī)關(guān)新媒體平臺(tái)，持續(xù)宣傳依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理念、做法、成效，促進(jìn)凝聚社會(huì)共識(shí)。文章來(lái)源：最高人民檢察院